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甘肅建投隧道工程有限公司(簡稱“甘肅建投隧道公司”)是甘肅省建設投資(控股)集團總公司的直屬經(jīng)營單位,具有獨立法人資格,成立于2011年1月19日,公司注冊資本金1億元。

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全面發(fā)力 多點突破 交科公司國企改革三年行動綜述

來源: 作者:竇存盛 點擊量:2552

自國企改革三年行動開展以來,交科公司堅決貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述,嚴格執(zhí)行集團公司改革實施方案,并結合公司實際制定了國企改革三年行動任務清單,列有八個方面75項改革任務。改革任務清單明確了目標要求、具體措施、責任領導、責任單位、完成時限。同時,建立督查督辦臺賬,定期督辦,各項改革任務有序推進,目前已完成改革任務75項,完成率100%。

加強組織領導,強化企業(yè)改革發(fā)展組織保證

國企改革三年行動推進以來,交科公司把抓好改革作為重大政治任務,第一時間成立了由黨委書記、董事長擔任組長,黨委副書記總經(jīng)理和紀委書記擔任副組長,各職能部室負責人任組員的國企改革三年行動工作領導小組,共同推進國企改革三年行動各項任務,領導小組辦公室設在公司辦公室,負責改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并于2021年6月發(fā)布了公司國企改革三年行動實施方案任務分解表,建立了由總經(jīng)理負責、辦公室牽頭、各部室實施的工作體系。


聚焦建章立制,夯實企業(yè)改革發(fā)展治理基礎

突出制度體系建設。國企改革三年行動開展以來,交科公司持續(xù)健全完善以公司章程為基礎的公司內(nèi)部制度體系,對公司章程進行了修訂,將國企改革三年行動重點要求納入了公司章程;制定了《董事會議事規(guī)則》《監(jiān)事會議事規(guī)則》《經(jīng)理層工作規(guī)則》等涉及法人治理與規(guī)范運作的內(nèi)控制度以及七十八項內(nèi)部管理規(guī)章制度,著力增強制度體系的整體性、協(xié)同性和可操作性,為公司規(guī)范運作和科學決策提供了制度支撐。


強化戰(zhàn)略規(guī)劃引領。

制定印發(fā)了公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將新發(fā)展理念貫穿推進公司高質(zhì)量發(fā)展全過程,明確了到2025年年末,實現(xiàn)簽訂訂單30億元以上,完成經(jīng)濟總量20億元以上,利潤率不低于4%的經(jīng)濟指標。明確了實現(xiàn)“一組指標”、突出“兩大目標”、實施“三大戰(zhàn)略”、推進“六項任務”、強化“四個保障措施”的發(fā)展思路。制定了公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施方案,對“十四五”期間重點工作任務進行分解,建立任務分解臺賬,明確任務目標、具體措施、責任領導、責任人和完成時限。

強化制度執(zhí)行落實。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,充分發(fā)揮制度威力。將制度落實作為年度考評的重要內(nèi)容,與績效掛鉤。加大巡察力度,開展“依法治企、合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范管理”的專項巡察,公司紀委辦公室就制度執(zhí)行打折扣、搞變通等情形進行專項巡察,真正將企業(yè)改革形成的制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

 

緊盯重點任務,助推企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效

全面貫徹“兩個一以貫之”,堅持在完善公司治理中加強黨的領導。嚴格落實“黨建進章程”工作,公司本級及所屬子公司實現(xiàn)“黨建進章程”全覆蓋;修訂《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施辦法》,細化建立黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,并對清單執(zhí)行過程加強跟蹤督導、定期評估、動態(tài)調(diào)整。

進一步規(guī)范董事會運行機制,完善現(xiàn)代公司治理體系。全面依法落實董事會6項“法定職權”,提高董事會的決策質(zhì)量,切實發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”的作用。修訂《董事會議事規(guī)則》,建立董事會決議跟蹤落實制度,嚴格落實董事會行使重大決策、選人用人、薪酬分配等事項的決策權利;建立董事會向經(jīng)理層授權的管理制度,嚴格落實經(jīng)理層對董事會負責、向董事會報告的工作機制,印發(fā)《董事會向經(jīng)理層授權管理辦法(試行)》和《董事會向經(jīng)理層授權事項清單》,進一步明確授權原則、授權范圍標準、授權要求、行權要求,充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。


全面推進三項制度改革,健全完善激勵機制。

制定印發(fā)了《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理考核與激勵分配方案》《基層單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》和《基層單位經(jīng)理層成員任期制和契約化管理考核與激勵分配方案》,董事會依法與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書(年度和任期),依法依規(guī)建立契約關系,明確任期期限、崗位職責、權利義務、業(yè)績目標、薪酬待遇、退出規(guī)定、責任追究等內(nèi)容,切實抓住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個“牛鼻子”,真正做到“能者上、平者讓、庸者下”;修訂了《人才招聘引進工作辦法》,重點突出公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場化招聘原則,全面推進市場化用工,擴大選人用人視野;制定了《工程項目部績效考核管理辦法》,修訂完善薪酬管理制度,對緊缺急需的高層次、高技能人才,探索實行協(xié)議工資、項目工資和特殊獎勵等分配方式,在工資總額中單列預算,充分發(fā)揮薪酬分配制度的“風向標”作用,真正做到薪酬“該高的高,該低的低”,推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。

 

強化宣傳引導,營造企業(yè)改革發(fā)展良好氛圍

加強培訓學習。密切關注中央和省委省政府關于深化國有企業(yè)改革的政策措施,組織開展了3次集中學習,學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,使廣大黨員干部職工進一步明確改革方向,領會核心要義。

加強宣傳引導。在公司微信公眾號開設專欄《國企改革》,定期發(fā)布國資國企改革發(fā)展典型經(jīng)驗、工作方法和實踐成果,先后推出了《讀懂這張國企改革“施工圖”》《展望2021國資國企改革發(fā)展怎么干》《國企改革怎么改》等文章,大力宣傳推廣成熟經(jīng)驗以及公司的典型做法,供廣大干部職工學習,深刻領會掌握國企改革的最新政策。


狠抓督查督辦,推動企業(yè)改革措施落地生效

修訂《督察督辦工作辦法(試行)》,進一步強化各基層單位、機關各職能部室、黨員干部執(zhí)行力,加強效能建設,提高工作效率,按照“交必辦、辦必果、果必報”的要求開展督查督辦,促進工作快辦、快結、快反饋,做到督查督辦事項“事事有著落,件件有回音”。

建立督辦臺賬。對照既定任務清單,公司領導班子圍繞黨委會、董事會確定的重點改革工作,進一步細化任務、壓實責任,拉清單、建臺賬,對改革目標任務進一步細化、量化、具體化,明確時間表、路線圖、責任鏈,狠抓落實、全力推進。責任領導和責任部門能夠牢固樹立責任意識,切實加強工作力度,用心謀劃,強化督導,集中精力完成既定目標任務。

定期督查督辦。交科公司國企改革三年行動工作領導小組辦公室設在公司辦公室,由辦公室牽頭,會同紀委辦公室,強化部門聯(lián)動協(xié)作,形成強大督查督辦合力,對既定目標任務和各項工作措施,緊盯時間節(jié)點和關鍵人員,定期過問,于2021年12月和2022年6月開展兩次集中督查,確保國企改革走深走實、提升改革工作成效。


深化對標學習,樹立企業(yè)改革發(fā)展鮮明導向

積極開展對標交流。圍繞深入推動國企改革三年行動,結合對標一流企業(yè)管理提升行動,交科公司與中鐵二十局市政公司和甘肅一建公司積極聯(lián)系,對標學習,圍繞企業(yè)管理、發(fā)展戰(zhàn)略、制度體系等方面,學習借鑒改革工作的優(yōu)秀經(jīng)驗。

強化對標對表,狠抓貫徹落實。公司成立了對標提升工作領導小組和工作小組,發(fā)布了對標提升工作方案和工作清單,明確了8個對標提升專題、31項具體任務,對需要具體解決的問題、達到的目標等都做了詳細部署,圍繞企業(yè)職能管理和業(yè)務管理領域,基本形成了較為完整的對標體系,建立了公司落實對標提升工作的基本框架。

積極參與國企改革會議。積極組織人員參加省政府國資委組織的國企改革三年行動月例會,聽取各地區(qū)各行業(yè)國企改革的經(jīng)驗介紹,吸收借鑒好的做法和成熟經(jīng)驗,在改革工作中加以利用,提升交科公司國企改革三年行動質(zhì)量。


持續(xù)鞏固提升,構建企業(yè)改革發(fā)展長效機制

對照公司三年改革行動任務清單中的責任分工,對各項改革任務取得的標志性成果進行再梳理再完善,切實做好重點改革任務的鞏固提升。

抓住75項改革任務這個基礎,按照制度健全、動作到位、效果顯著的工作要求,全面進行梳理自查,對各項改革任務落實情況進行“回頭看”,逐條逐項進行對標補差,一件一件抓效果,切實保證改革質(zhì)量和實效。

建立改革任務落實清單臺賬,明確下一階段各項改革任務的工作重點,對已經(jīng)完成的要完善制度,建立長效機制,突出標志性成果,對還未完成的要理清思路,明確措施,嚴格按照時間節(jié)點完成改革任務。

 

國企改革三年行動開展以來,交科公司通過推動黨的領導融入公司治理、規(guī)范董事會決策運作、保障經(jīng)理層行權履職、完善內(nèi)部制度體系、強化督查督辦體系等一系列舉措,使公司市場機制不斷健全、主責主業(yè)進一步突出、現(xiàn)代企業(yè)制度向深向?qū)?,形成了結構合理、功能完善、運作規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理體系和權責法定、權責透明、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的決策機制,為公司全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和堅強保障。


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