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甘肅建投隧道公司 馬全生

習(xí)近平總書記強調(diào)，落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。作為一個企業(yè)的基層黨組織，緊緊圍繞黨的中心工作，積極發(fā)揮核心作用，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、推動落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制的工作中，積極落實企業(yè)的各項規(guī)章制度中，要堅決落實好“兩個責(zé)任”，進(jìn)一步扎緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度藩籬，扎實推進(jìn)企業(yè)各項工作。結(jié)合自身工作實際，談以下幾點體會：

一、理清責(zé)任主體，責(zé)任層層分解

無論是黨委的主體責(zé)任，還是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，都直指過去黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)不清、力度不夠、互相推諉的弊端。落實好“兩個責(zé)任”，作為企業(yè)基層黨組織，首先要理清本企業(yè)內(nèi)部“兩個責(zé)任”的主線與分支，緊緊圍繞本企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營工作，按照責(zé)任的大小，機構(gòu)的設(shè)置，重點崗位與其他崗位的劃分，把黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和分工，進(jìn)一步進(jìn)行層層分解落實，緊扣主題，結(jié)合企業(yè)制度建設(shè)與制度落實，加強考核工作，實現(xiàn)效能有效監(jiān)查制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具有深遠(yuǎn)意義。強化黨委主體責(zé)任、黨委“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和干部的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動黨委主體責(zé)任各項要求落地生根。要理清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，要緊扣企業(yè)實際，謹(jǐn)記不能與企業(yè)實際工作割裂開來，牢記黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，不僅要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，還要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者。

二、有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一

黨委權(quán)力和紀(jì)委權(quán)力也須有“制度籠子”的約束和規(guī)范。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、責(zé)任分解，落實責(zé)任，逐級監(jiān)督考核，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)工作淪為一紙空文。依據(jù)職權(quán)的大小，劃分承擔(dān)責(zé)任的多于少。一個公司一個基層，大到公司的決策層，小到公司的一般職員，每個人手中都有一定的權(quán)力，班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到“一崗雙責(zé)”，同時，要按照分工，管好抓好一般職員的行為準(zhǔn)則，堅決防止兩張皮，上面有政策，下面有對策，你抓你的，我做我的，使“一崗雙責(zé)”未能實現(xiàn)全覆蓋；紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門和人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)，重點把握好重點崗位的人員，主要環(huán)節(jié)，重要事件，加強覆蓋面，防止死角，唯有做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，齊抓共管、形成合力，才能遏制腐敗蔓延勢頭，切實落實好兩個主體責(zé)任。

三、充分運用考核考評，加強效能監(jiān)察

一是完善考核考評體系：首先要完善考核的組織體系與制度體系，通過考核的組織與制度的落實，把一個企業(yè)的考核體系得到進(jìn)一步的完善與鞏固。其次是考核制度得到進(jìn)一步的落實，使它在黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)各項管理中發(fā)揮著重要作用。二是實行廉潔從業(yè)一票否決制：做事要有做事的原則，做人要有做人的準(zhǔn)則，一個人的人品出現(xiàn)問題，你有何才能又有何用？你的職位，你的權(quán)力不為企業(yè)與職工所想，為你自己所做，只有一種放棄你手中的權(quán)力,黨風(fēng)廉政建設(shè)不自律，所有政績業(yè)績一票否決。三是一崗雙責(zé)考評體系突出重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。四是政績與業(yè)績同掛鉤同考核，抓住重點，突出亮點，扎實推進(jìn)廉政文化建設(shè)。五是效能監(jiān)察與落實“兩個責(zé)任”同落實，同考評。主要監(jiān)察哪些在崗不履職，和尚撞鐘，作風(fēng)沒改進(jìn)，不敢于擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮的人和事件，積極落實“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，以改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，廉潔自律為目標(biāo)要求，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。

考評的方法有個人自述，民主考評，組織考評，隨機抽查，個別談話，查看資料，過程監(jiān)督等。考評的時間分為定期和不定期兩種，定期考評是指按季度、年度考評。不定期指依據(jù)重要事件、主要過程、重點崗位進(jìn)行不定期隨機抽查?？傊?，積極落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，主動適應(yīng)新常態(tài)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，是一場長久而持續(xù)的戰(zhàn)爭，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有認(rèn)認(rèn)真真的長久可持續(xù)的抓下去，把學(xué)習(xí)、教育、預(yù)防、懲治有效的結(jié)合運用，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實有效。